守护互联网命脉：如何保护全球电缆网络

全球海底电缆网络的韧性正面临地缘政治紧张、供应链风险和维修进程缓慢的新压力。网络安全政策与法律中心的最新报告阐述了政府和行业如何合作加强这一关键基础设施。

该报告发布之际，电缆物理中断事件正引发更多关注。虽然大多数断裂由捕鱼或锚泊事故造成，但波罗的海和台湾海峡的近期事件引发了人们对潜在破坏行为的担忧。

通过冗余建设增强韧性

报告的主要议题之一是冗余性。沿不同路线铺设更多电缆，可使单一事件更难破坏全球通信。但新项目的高成本和复杂的审批规则延缓了部署进度，使这一目标变得复杂。

在某些国家，新电缆登陆站点的审批现在需要超过三年时间。这些延误抑制了私人投资，可能导致电缆集中登陆在同一地点，形成单点故障。

研究人员敦促政府简化审批流程，并与邻国协调统一要求。报告还建议监管机构与电缆运营商早期接触，避免在投入数百万资金后因最后一刻的变更而导致项目脱轨。

即使有冗余，电缆仍会发生故障。快速修复对于维持全球连接至关重要。报告指出沿海贸易规则、港口入境要求和海关费用是造成延误的主要原因。

在某些情况下，维修船必须停靠接受检查或处理复杂文书工作后才能开始作业。这可能使维修时间延长数天或数周。简化这些规则并创建可免税存储维修材料的"自由港"将减少停机时间和成本。

研究人员还强调了专业维修船数量有限的问题。政府和行业应通过建立联合应急维修计划来为大规模中断做好预案。

光纤传感和船舶跟踪等新兴技术常被讨论作为在风险演变为事件前的检测解决方案。然而，报告作者、Venable公司全球安全与技术战略高级总监Alexander Botting向Help Net Security表示，这些工具尚未充分发挥其潜力。

“AIS数据有时在事后用于审查附近船只活动，但并未持续使用，“Botting说。“目前我们尚未充分利用光纤传感或AIS跟踪的完整能力来监控、预测和预防海底电缆基础设施的中断。”

海底电缆的建设和维护依赖于少数全球供应商。这种集中度造成了过度依赖可能与国家安全重点不一致的公司的风险。

研究人员呼吁绘制整个供应链图以识别瓶颈点和潜在漏洞。政府应共享有关高风险供应商的信息，并与可信伙伴合作实现生产和维修能力的多样化。

Botting指出，迄今为止问题更多在于潜在风险。“不可信供应商的主要担忧并非他们已破坏部署或维修，而是在电缆30年寿命期内依赖他们进行部署和维护代表了不可接受的风险和不确定性水平，“他表示。“这一关键基础设施领域的好消息是，当今和未来铺设的大部分电缆都选择了可信供应商来交付。”

虽然政府在制定政策和法规方面发挥作用，但私营部门拥有并运营全球大部分电缆。报告强调，有意义的进展需要双方合作。

这包括共享有关风险和事件的数据、制定联合响应计划，以及在电缆保护国际标准上达成一致。这也意味着确保安全措施不会造成不必要的障碍，从而延缓部署或维修进程。