欧洲的云挑战：为数字时代打造“空客”

半个多世纪前，来自英国、法国、德国和西班牙的欧洲航空航天企业联合组成联盟，以挑战美国的波音公司。快进到21世纪，这些国家正将同样的模式应用于云计算领域，让欧洲有机会减少科技巨头在数字领域的统治。

空中客车公司花了数十年时间才在全球舞台上与对手竞争，直到1990年底才实现运营盈利。得益于A320的成功，它在五年后报告了整体净利润。空中客车公司数字业务执行副总裁凯瑟琳·杰斯坦认为，现在需要的是更典型的中国式长远思维。

欧洲有一些大型参与者，尽管与AWS、微软或谷歌不在同一量级。“如果我们能够以它们为基础进行建设，也许我们有机会达到——不是明天，可能是在一二十年内——更接近的目标，”她告诉《The Register》。

“这是一场持久战，”她补充道。“如果你看看中国的做法，这需要时间。需要政治意愿和行业的一致行动。这在中国比在欧洲更容易实现。”

数字主权并不是一个新话题，但在特朗普2.0时代，对此话题的兴趣持续膨胀。美国的三大云巨头也意识到了这一点。尽管规模庞大，它们正在迅速行动以保护自己的地盘。欧洲对它们来说代表着巨大的商机，而鉴于数据安全是该地区客户的重中之重，AWS、微软和谷歌正在推广各自的数字主权服务。

特朗普总统在欧洲制造了对美国机构的不信任。美国——曾经被视为自由世界的领导者——现在已不被这样看待。《云法案》进一步播下了怀疑的种子，让客户担心美国当局会获取他们的数据。国际刑事法院事件——当ICC负责人因受特朗普制裁而无法再访问电子邮件后——让一些人担心自己是否也会陷入同样境地。

AWS、微软和谷歌坚称这些担忧被严重夸大了。

杰斯坦表示，律师们仍未就欧洲客户在使用这些数字主权服务时是否免受域外法律影响的问题给出明确答案。

过度依赖美国是GAIA-X成立的初衷。这项由欧盟委员会支持的倡议于2019年构想出来，是法国和更为谨慎的德国的智慧结晶，他们希望支持一个数字冠军，但又不以破坏与美国的贸易关系为代价。

GAIA-X的主席杰斯坦表示，该组织从未打算资助一个欧洲的“大卫”去对抗美国的“歌利亚”。“更多的想法是促进其创建，并为其出现创造条件。这并未完全成功。”

“我认为空客的创建是一个政治决定，”她补充道。“我们在启动GAIA-X时所缺少的，正是政治机构的这种支持。而且可能有太多人和公司想成为冠军。参与者的数量实在太多了。”

正如欧洲开始在防务方面找到共同点一样，它也在提供主权数据空间方面找到了一些统一性。11月18日在柏林举行的法德数字主权峰会就显露出这种迹象，该活动聚焦于人工智能、云、芯片以及使用开源软件创建独立的数字基础设施。

然而，正如美国通过联邦部门的IT合同支持其科技公司一样，欧洲各国政府也需要拿出实际行动，开始支持本地的IT供应商。目前，欧洲超过70%的云计算合同都流向了三大巨头。杰斯坦表示，这需要改变。

“如果欧洲政府仅依赖私人资金，并希望所有欧洲大型组织成为资助创建冠军的那些人，我们将不会成功。必须联合起来。我们将不得不做出选择。我们需要挑选少数参与者，押注他们，投资他们，并提供公共资金。”

不是补贴，而是政府服务合同。

欧盟委员会DG Connect未来网络主任蒂埃博·克莱纳是柏林活动的与会者之一，他于11月在波尔图举行的GAIA-X会议上发表了讲话（《The Register》也参加了该会议）。

他在活动中表示，“问题”在于许多欧洲科技供应商可能是国家级的，或没有“国际竞争对手”的规模，因此不太显眼。但“欧洲技术栈互补”的概念是“令人兴奋的”。

克莱纳表示，技术主权应在下一次欧洲理事会上更广泛地讨论。“但在未来，我们甚至不应该问自己。我们应该直接去做，并真正优先使用欧洲供应商。”

GAIA-X本身花了六年时间创建了一个数字主权框架。这是一项复杂的、多方面的倡议，涉及四个层级，表示不同级别的数字主权合规性，每一级的条件都越来越严格。

最严格的要求是第3级，要求公司总部设在欧洲，才能真正提供可依据主权指数被视为数字主权的数据解决方案。第3级将适用于该地区大约10%需要此级别数据主权保证的客户。军事和高度监管的行业将选择此级别，而且可能价格不菲。

包括航空、汽车和核能在内的行业正在创建数据空间——一个标准化的软件平台，用于在供应商之间以受保护的方式数字交换敏感数据以进行协作。这是为了展示符合数字主权原则。目前共有超过150个项目正在进行中，尽管今天只有少数数据空间投入运营。

金融、农业和制药领域的公司在这方面也取得了进展。该概念旨在涵盖在特定垂直市场工作的所有供应商。例如，空中客车公司在飞机的设计和生产中与全球10,000家供应商合作。法国能源供应商EDF正在建设六个新的核电站，并正在为其生态系统中的2,500家供应商创建一个数据空间，这些供应商将帮助建造和管理核设施。

“它正在慢慢到来，”杰斯坦谈及数据空间的扩散时说。

鉴于世界上大部分技术产自欧洲以外，现在依赖欧洲技术栈是不现实的。但通过欧洲《芯片法案》及相关倡议，其想法是随着时间的推移培育一个技术栈的创建。

美国公司正试图与欧洲数字提供商合作——谷歌与法国的泰雷兹合作，谷歌与德国的T-Systems合作，微软与法国的Orange和凯捷合作。杰斯坦表示，这些联盟并不完美，但它们也是一个机会。

“我认为这是一个发展技能、发展知识的机会，这有点像空中客车公司在二战后所做的。我们通过在美国产品的许可下工作来学习航空知识。然后，多亏了这一点，我们才能够围绕它发展我们自己的技能和产业。所以我也将此视为欧洲真正理解并建立技能、建立能力的一种方式，也许明天就能构建出能够竞争的东西。”

美国和中国的大型科技公司是GAIA-X工作组的成员，可以影响标准，但它们“遵守协会的规则”，杰斯坦说。它们不在GAIA-X的董事会中，董事会仅由负责制定战略决策的欧洲人组成。

为保持透明度，所有做出决策的会议记录都公开提供，杰斯坦敦促批评者查看。要获得提供GAIA-X标签第3级——100%数字主权——的认证，要求服务提供商总部设在欧洲。

AWS本身正在设立一个欧洲组织，那么它会遵守吗？“我的看法是，在这个阶段，我仍然不明白，”杰斯坦说。“我知道他们声称自己不受域外法律影响。我仍然不明白这是如何可能的。对我来说，如果他们仍然受域外法律管辖，他们将被排除在第3级之外，因为这是重要标准。”

律师们正在审查这个过程。

Forrester高级分析师达里奥·迈索告诉《The Register》，科技市场仍然“严重依赖超大规模提供商”，大约70%的云市场掌握在三大巨头手中。

“它们的客户已经习惯了云迁移，因此随着主权解决方案的推出，实现主权的一种首选方式很可能将是从非主权解决方案迁移到超大规模提供商的主权解决方案。”

“然而，我们也看到客户转向本地云供应商以摆脱对外国司法管辖区的依赖，但这需要付出成本。不过，这打开了一个更复杂的问题，因为客户还必须迁移SaaS栈和工作空间套件，这在技术上有时甚至是不可能的。”

GAIA-X已经汇集了一个服务目录——截至11月有600项服务——由十五家欧洲服务提供商提供，这些将用于创建数据空间。服务将根据指定的四个安全级别进行选择。

基于GAIA-X主权指数的数据空间概念也正在输出到日本、韩国、巴西和加拿大。我们被告知，该框架尊重当地立法，同时实现了数据的全球互操作性。

一个尚未表现出更浓厚兴趣的国家是英国。GAIA-X首席执行官乌尔里希·阿勒表示，尽管与英国政府官员进行过一些讨论，但在过去三年里，GAIA-X在英国并未取得实质性进展。

“到目前为止，我们还没有在英国建立正确的联系，以获得政府的真正支持。在我看来，我们尚未成功说服英国相信数据空间作为创建主权数据运营推动者的好处，”他告诉我们。

英国是创建空中客车公司的主要力量之一，然而该国继续将公共部门合同授予美国超大规模提供商。中央政府各部门仅与AWS就有41份有效合同，总计11亿英镑。更多协议正流向AWS，包括来自英国税务海关总署的6000亿英镑合同，还有更多部门正在分发招标书。

随着欧洲领导人承认欧洲云提供商需要数年时间才能达到竞争规模，存在一种风险，即AWS、微软和谷歌将对该行业形成更紧的束缚。

德国联邦经济事务和能源部数字化和工业4.0部门负责人恩斯特·施特克尔-普卡尔在11月的GAIA-X活动中表示，他“完全致力于”GAIA-X，这是关于联邦、互操作性和“强大的社区”。

尽管如此，他承认欧洲尚未在整个大陆范围内形成推动GAIA-X前进的“强有力的决策过程”，这“正是我们失去如此多速度的原因”。

可能是有太多派系在推动其国家数字冠军方面拥有既得利益。

“我们需要做出选择，”杰斯坦说。“也许我们需要建立合资企业和创建协会。”

“五十多年前我们创建空中客车时，是一个政治决定，将德国的冠军、法国的冠军、西班牙的冠军、英国的冠军聚集在一起。也许我们在数字领域也需要这样做，挑选几个大玩家，要求他们为了一个超越当前使命的目标而共同努力。”

“我不知道这是否可行——也许我只是在做梦——但我认为这是需要的方式，否则会有太多参与者试图获得支持。”

有一点是确定的：随着特朗普至少再入主白宫三年，数字主权的议题不会很快消失。®