欧盟委员会启动针对AWS和微软的云计算市场竞争调查

欧盟委员会（EC）已启动三项调查，以审视欧洲云计算市场的运作情况，其中两项特别聚焦于微软和亚马逊云服务（AWS）。

亚马逊云服务（AWS）和微软在云计算市场的主导地位将受到新的审视，欧盟委员会将根据《数字市场法案》（DMA）的条款调查这两家公司的活动。

欧盟委员会已对AWS和微软分别展开两项独立调查，旨在确定是否应基于其在云计算市场的巨大控制力，将这两家供应商指定为“看门人”，从而纳入DMA的监管范围。

根据DMA的条款，“看门人”通常是能够控制数字服务市场准入的大型科技公司，这反过来使得小型公司难以在该市场立足。它们还必须满足特定的市值、营收和用户数量指标才能被贴上“看门人”的标签，并且需要遵守欧盟委员会制定的规则，以促进其运营的数字服务市场部分内的竞争繁荣。不遵守这些规则可能导致委员会对首次违规行为处以公司年收入10%的罚款，对重复违规行为罚款可升至20%。

欧盟委员会在一份声明中表示，尽管AWS和微软均未达到DMA关于规模、用户数量和市场份额的“看门人”门槛，但它仍决定对两者进行此项调查。欧盟委员会确认，调查将持续长达12个月，最终调查报告将在18个月内发布。

欧盟委员会在声明中表示：“如果委员会得出结论，认为微软和亚马逊满足被指定为其云计算服务DMA‘看门人’的标准，亚马逊和微软将有六个月的时间确保其指定的云计算服务完全遵守DMA的义务。”

Computer Weekly联系了AWS和微软的代表，以回应欧盟委员会的计划。两家公司均发表了声明，暗示它们有信心调查将证明它们无需承担任何责任。

AWS发言人在给Computer Weekly的声明中警告称，任何将云计算社区成员标记为“看门人”的企图，都可能扼杀欧洲科技市场的竞争。“我们相信，当欧盟委员会考虑事实时，它将认识到我们所有人都看到的情况——云计算行业极具活力，公司拥有众多选择、前所未有的创新机会和低成本，将云提供商指定为‘看门人’不值得冒扼杀创新或提高欧洲公司成本的风险。”

与此同时，微软发言人告诉Computer Weekly，该公司已准备好配合调查。“欧洲的云行业具有创新性、竞争激烈，并且是整个经济增长的加速器。我们随时准备为欧盟委员会的市场调查做出贡献，”他们说。

尽管如此，欧盟委员会清洁、公正和竞争性转型计划的执行副总裁特蕾莎·里贝拉表示，云计算服务“对欧洲的竞争力和韧性至关重要”，但其市场需要建立在“公平、开放和竞争性条款”之上。她继续说道：“这就是为什么我们今天要启动调查，以确定亚马逊和微软领先的云计算服务——亚马逊云服务（AWS）和微软Azure——是否应遵守《数字市场法案》的义务。”

她还确认，欧盟委员会将启动第三项相关调查，以研究DMA是否是解决欧盟（EU）云计算行业内反竞争性和公平性问题的有效工具。她表示，这将审视是否应更新DMA的现有规则，以便欧洲能够“跟上欧盟云市场快速发展的实践步伐”。

欧盟委员会确认，这项调查将涉及寻求“相关市场参与者”的意见，以评估DMA在解决诸如竞争性云服务之间的互操作性障碍以及不兼容的合同条款等问题方面的有效性。

支持云计算市场竞争的倡导组织——开放云联盟的高级顾问尼基·斯图尔特对委员会决定调查欧洲云市场的内部运作表示欢迎，并分享了调查应涵盖的具体领域细节。在这一点上，她特别指出了微软有争议的立场，即对客户在竞争性云环境中运行其软件收取更高费用，这已使其在世界其他地方受到监管和法律审查。

“这些调查对云客户来说是个好的开始。为了实现欧洲的主权雄心，微软在云许可方面的反竞争方法需要作为优先事项加以解决，”她说。“我们还需要消除数据可移植性和互操作性的障碍。这些做法助长了锁定效应，破坏了数字韧性并排除了竞争。如果我们想要一个繁荣且竞争激烈的云市场，委员会的努力必须解决这些问题。”

欧盟委员会对AWS和微软进行调查的消息，紧随英国竞争与市场管理局（CMA）结束对这两家公司自身的反垄断调查之后，该调查是更广泛的英国云基础设施服务市场内部运作调查的一部分。