欧盟的2万亿欧元预算忽略了一个关键技术支柱：开源

7月16日，欧盟委员会提出了一项为期七年、总额达2万亿欧元的预算提案——这是欧盟历史上规模最大的预算——旨在增强自主性、竞争力和韧性。该支出计划涵盖了网络安全、创新和其他关键的数字支柱领域，但却遗漏了一个至关重要的组成部分：开源软件。

开源软件——由社区而非仅由私营公司构建和维护，并可免费编辑和修改——是当今数字基础设施的基石。自20世纪90年代以来，它一直存在于欧洲工业和公共部门机构所依赖的数字基础设施中，形成了对开源应用程序和库的巨大依赖。

从商业设备和服务到政府系统和研究项目，开源驱动着互联网以及我们日常依赖的无数平台。开源提供了专有软件无法比拟的透明度、安全性和灵活性。通过对开源进行投资，欧洲可以支持小型企业、大学和公共机构，为它们提供与全球科技巨头竞争的工具。

尽管开源如此重要，但预算提案并未包含针对开源的具体资助。考虑到开源在近期立法（如《网络韧性法案》、《人工智能法案》以及拟议的《云与人工智能发展法案》）中获得的突出地位，这种遗漏尤为明显。在欧洲努力提升数字主权、加强网络安全和提高竞争力之际，这种疏忽令人担忧。

如果欧洲希望在数字世界中保持竞争力和自给自足，就必须战略性地、高效地支持开源。公共主导的投资必须整合私营部门、慈善机构、志愿者和市场本身无法提供的资源。

基层创新资助一直是欧盟对开源进行有限投资的基础。因此，重点已转向将这些技术扩展为核心数字基础设施。

维护性资助则提供了不同的思路，并且已经过试验。在近期一份具有里程碑意义的报告中，开源技术智库“开放论坛欧洲”呼吁设立一个专门的 “欧盟主权技术基金” ，以支持对数字主权至关重要的欧洲技术项目——其核心正是开源。这借鉴了德国主权技术基金的经验，后者一直支持着全球开源协作。

设立这样一个基金将受到欢迎。如果不对开源进行投资，欧洲将面临依赖外国技术、易受外部威胁以及在全球市场中竞争力微乎其微的风险。开源使欧洲能够发展自己的技术基础设施，提供更大的控制权、透明度和安全性。

这并不是数字主权的孤立主义版本；它是对全球数字基础设施自主权和韧性的投资。这对欧洲有长期利益，同时也支持其他挑战者，去对抗美国（以平台垄断和市场驱动的核心数字基础设施控制为中心）和中国（以国家主导、中心化的模式为特征，优先考虑监控和严格的政府监督）所主导的技术愿景。

相比之下，欧洲的开源方法提供了一种多元化、协作性的替代方案，强调透明度、互操作性和公共价值。投资于其所依赖的全球开源生态系统，符合这些价值观。

拟议的欧洲竞争力基金——欧盟新预算下的主要金融工具之一——同样未将开源作为战略投资领域加以优先考虑，无论是高层还是数字化等具体行动中皆是如此。这是一个严重的疏漏。鉴于该基金旨在支持整个欧洲的创新和数字化，将开源排除在外是一个明显但可逆转的疏忽。

任何开源资助的缺失都将被视为短视之举，会在日益多极化和拥挤的地缘政治格局中破坏欧洲的数字化转型。欧盟领导人应在其新的七年期预算中优先考虑开源，明确将其作为欧洲竞争力基金数字化重点的一个组成部分。创建一个欧盟主权技术基金，连同其他对开源指定的投资，对于实现其目标至关重要。

本文是观点文章，作者Daniel Stenberg是cURL（一个使用URL语法获取或发送数据（包括文件）的命令行工具）的联合创始人兼首席开发人员。Daniel也是欧洲开源学院的院长。