欧盟监管加剧挪威AI企业外流担忧
挪威政府计划快速通过欧盟人工智能法案，这一决定正加速人工智能公司从挪威撤离，对其本已薄弱的高科技产业造成冲击。
尽管欧盟委员会面临放宽对“高风险”AI系统严格监管的压力，挪威仍急于实施该法案。政府声明其目的是保持挪威法规与欧盟法律一致，这是欧洲经济区协议的核心原则，挪威、冰岛和列支敦士登的企业借此进入欧洲单一市场。
但高额创业税和欧盟监管负担，以及挪威在实施欧洲法律时往往比欧盟制定更严格规定的倾向，已引发AI初创公司外流。挪威AI行业因罕见科技“独角兽”Gelato宣布迁往瑞典以逃避严苛税法的消息而震动。上月，机器人公司1X（挪威第二大AI初创企业）将迁至硅谷归咎于税法阻碍其招聘海外优秀工程师。数月前，挪威最大AI公司Cognite也宣布迁往美国，寻求在欧洲监管严格、增长缓慢的市场之外加速发展。
与此同时，知名AI建筑公司Consigli今夏表示已迁至英国，寻求更开放创新、由快速商业驱动的环境，而非北欧僵化的关系型商业网络。
挪威技术商业协会Abelia技术政策负责人Ingvild Strand von Krogh表示：“多家公司（尤其是早期初创企业）正考虑迁往英国，那里没有AI法案负担，监管更宽松，融资渠道更优。初创企业离开挪威令人担忧，欧盟技术监管让企业不堪重负，但许多企业仍注重伦理以进入欧盟市场。”
代表国内外计算公司的TEK Norge高级顾问Christopher Hof指出，监管打压的恐惧加剧了本因税制外流的AI初创公司担忧。TEK Norge担心这会抑制创新，Hof表示：“过度监管可能导致不确定性。我们需要监管，但这可能矫枉过正。就像GDPR实施时，对失败的恐惧大于落实意愿，创新和数字化因害怕巨额罚款而受阻。我们几乎看到企业主在离境税生效前集体外流。”
挪威利用石油财富建立了庞大的公共部门和社会安全网，这抑制了创业文化。Hof说：“创业失败后，你总能回到市政府工作。”
不成熟的产业现实
尽管如此，挪威两大技术协会仍支持欧盟AI法律。Abelia希望挪威法律与欧盟尽可能相似，以免企业进入欧盟市场受阻。Hof称，TEK Norge原则上支持AI法案，但要求监管机构更多帮助企业合规而非罚款——这是上月咨询中常见的警告。
然而，挪威AI产业相较于邻国和其他富裕国家仍不成熟。挪威经济学院5月里程碑式调查显示，挪威AI产业主要由初创公司构成，大企业稀少，专注于开发帮助其他公司构建和部署AI系统的工具。
NHH创新学院院长、报告合著者Bram Timmermans认为：“AI监管对挪威影响不大。挪威没有传统高科技产业，缺乏核心基础技术公司，这从来不是挪威的强项。它只在已有优势领域快速应用技术。”他指出，挪威大多数AI公司开发石油、渔业、矿产、能源、物流和制造业等国家关键领域的应用系统，全球前15家AI渔业监测公司几乎全是挪威企业，Cognite便源自石油和天然气领域。
政府上月宣布成立海事AI研究中心，保持其在先进航海技术的全球领先地位，承诺为工业系统、机器人、教育、艺术和“伦理”等七个项目投入超过13亿克朗（1亿英镑）。这些计划公布之际，美国OpenAI宣布其首个巨型Stargate数据基础设施将投资挪威。据报道，随着与俄罗斯边境及北极保护地紧张局势升级，以及国防开支增加，OpenAI数据中心将支持挪威的北约防御角色。该公司表示，该设施规模是上月与英国所宣布Stargate协议的10倍，将为挪威工业应用供电，剩余容量供应海外。
几周后，挪威石油巨头Aker成为英国数据基础设施公司Nscale的主要投资者，这是欧洲史上“最大”的第二轮风险投资。Nscale正在建设Stargate Norway；Aker和OpenAI将共同拥有它。
监管先行，创新滞后
挪威AI公司不愿对此置评，但一位与挪威AI产业关系密切的知名人士表示，企业在初创阶段便被“极其愚蠢”的财富税和离境税吓退。离境税对离境者的纸面财富征收近40%的税，“使得吸引全球AI公司争夺的国际人才变得不可能”。当挪威AI公司获得第二轮投资时（如那些估值近独角兽的知名初创公司），创始人需为纸面股份纳税。该人士称，家庭关系使多数AI初创公司留在挪威，但许多开发“高风险”系统的公司正考虑迁往英美。如果产品成功且有足够资金承担合规成本，它们可后期采纳要求以进入欧洲市场。
该人士指出，由于欧洲经济区采纳规则缓慢，挪威本可给予本国企业灵活性——除非想进入欧盟市场，否则挪威AI公司可豁免规则。但挪威计划修订欧洲经济区协议，在2026年8月立即实施AI法案中有争议的部分。“本可推迟这一混乱局面长达两年，让挪威AI公司在过渡期获得与英国公司同等的发展机会。但政府显然不愿如此，无人质疑这是否真是好主意。”
技术中小企业行业协会App Association上周发布调查称，英国和欧盟企业均受“监管先行，创新滞后”的政府压制，监管在资金、时间和客户流失方面代价高昂。挪威工业机构也直接呼吁松绑。AkerBP首席数字官Paula Doyle1月支持Cognite时表示，欧洲技术和软件行业落后于美国，因其需要放松管制。