根据最新公布的政府数据,美国海关和边境保护局(CBP)多年来一直在秘密采集美国公民的DNA样本,包括未成年人,并将这些样本输入FBI的犯罪数据库。这项基因监控计划的扩张从未获得国会授权,涉及公民、儿童和民事被拘留者。
乔治城大学法学院隐私与技术中心分析的新数据显示,在2020年至2024年期间,负责监管CBP的国土安全部(DHS)收集了近2000名美国公民的DNA,并将其送入FBI的全国警务调查系统CODIS。其中约95例为未成年人,有些年仅14岁。记录还包括从未被指控犯罪的旅行者,以及数十例代理人在"指控"字段留空的情况。在其他文件中,官员援引民事处罚作为采集拭子的理由,而联邦法律保留这些权力用于刑事逮捕。
这些发现似乎指向一个在法规或监督范围之外运行的计划。专家表示,CBP官员行使广泛自由裁量权采集美国人的基因材料,并将其输入原本为定罪罪犯设计的执法数据库。批评者警告,任何被加入该数据库的人可能终身面临美国执法部门的严格审查。
“这些电子表格讲述了一个令人不寒而栗的故事,“乔治城隐私与技术中心研究与倡导主任Stevie Glaberson告诉WIRED。“它们显示DNA采集对象年龄小至4岁、老至93岁——而且我们的新分析发现,CBP公然违反法律,在没有正当理由的情况下采集公民DNA。”
DHS未回应置评请求。
二十多年来,FBI的联合DNA索引系统(CODIS)一直被标榜为暴力犯罪调查工具。但在近期政策变化和特朗普政府移民议程的推动下,该系统已成为刑事司法系统外采集基因材料的综合存储库。
最惊人的披露来自今年早些时候公布的DHS数据,显示CBP和移民与海关执法局(ICE)系统性地将移民(以及许多案例中的美国公民)的颊拭子输入CODIS。曾经针对定罪罪犯的计划现在囊括边境儿童、机场受审家庭以及因民事(非刑事)理由被拘留者。WIRED此前报道,年仅4岁未成年人的DNA最终进入FBI数据库,同时还有九十多岁的老年人,几乎没有迹象表明这些样本的采集方式和原因。
规模惊人。据乔治城研究人员称,自2020年以来DHS已向CODIS贡献约260万份档案——远高于早期预测,这一激增重塑了数据库结构。截至2024年12月,CODIS的"被拘留者"索引包含超过230万份档案;到2025年4月,该数字已攀升至260万以上。这些样本中近97%是根据民事(非刑事)权限采集。按当前速度,根据基于DHS预测的乔治城法学院估计,到2034年国土安全部的档案可能占CODIS总量的三分之一。
扩张由特定法律和官僚杠杆驱动。最主要的是2020年4月司法部规定,撤销长期豁免允许DHS跳过移民拘留者DNA采集,实质上批准大规模采样。同年夏末,FBI批准规则允许警察登记站通过快速DNA机器运行被捕者颊拭子——这些自动化设备可在两小时内生成CODIS就绪档案。
变化压力在后续年份显现。前FBI局长Christopher Wray在2023年参议院证词中警告,来自DHS的DNA样本洪流威胁淹没该局系统。他表示2020年规则变化将FBI月均提交量从历史性的几千份推至9.2万份——超过传统摄入量10倍。他警告这种激增造成约65万套未处理试剂盒积压,增加DHS拘留者可能在DNA检查产生调查线索前被释放的风险。
根据特朗普2025年1月签署的边境执法行政命令更新版,DHS机构被指示部署"任何可用技术"验证家庭关系和身份,该指令明确涵盖基因检测。本月联邦官员宣布正在招标在全国各地本地登记设施安装快速DNA设备,总奖金高达300万美元。
“国土安全部自2020年以来一直在试点美国公民的秘密DNA收集计划。现在训练轮已经卸下,“罗伯特·F·肯尼迪人权协会倡导副总裁Anthony Enriquez表示。“2025年国会向DHS开出1780亿美元支票,使其成为美国成本最高的执法机构,尽管总统削弱其民权监督机构且最高法院多次批准违宪策略。”
监督机构和立法者对该计划发出警报。早在2021年,DHS监察长发现该部门缺乏DNA采集的中央监督,多年违规可能破坏公共安全——呼应特别检察官办公室早前谴责,称CBP失职是"不可接受的玩忽职守”。
参议员Ron Wyden近期敦促DHS和司法部解释为何采集儿童DNA以及CODIS是否有机制拒绝不当获取样本,表示该计划从未意图收集和永久保留所有非公民DNA,警告儿童可能"被执法部门视为每项未来犯罪调查的嫌疑人,无限期。”
权利倡导者指控CBP的DNA采集计划已演变为全面基因监控机制,移民甚至美国公民的样本在缺乏透明度、法律保障或保留限制的情况下被输入犯罪数据库。乔治城隐私中心指出,一旦DHS创建并上传CODIS档案,政府无限期保留物理DNA样本,没有程序在拘留合法性存疑时重新审查或移除档案。
同时,乔治城大学及合作团体因DHS拒绝全面公开该计划记录提起诉讼,强调公众对DNA进入CODIS后的使用、存储或共享方式知之甚少。
总体而言,这些披露可能暗示CODIS的悄然重构。长期被描述为法医学突破的系统正在被改造成监控档案——席卷移民、旅行者和美国公民,对决定谁DNA进入政府最私密数据库的代理人几乎无制约。
“关于DHS的DNA采集活动我们仍有很多未知,“乔治城的Glaberson表示。“我们不得不起诉机构仅要求其履行法定职责,即便如此它们仍藐视法院命令。公众有权了解政府行为,我们将继续奋斗使该计划曝光于天下。”