AI行动计划的主要内容

美国政府于周三发布的AI行动计划建议通过减少监管来促进数据中心和其他AI基础设施的发展。该计划撤销了前总统乔·拜登2023年关于AI的行政命令，并基于来自学术界、行业团体、私营部门及各级政府的超过10,000条公众意见制定。

计划由科技政策办公室主导，关键人物包括总统科学与技术助理迈克尔·克拉齐奥斯、AI与加密特别顾问戴维·萨克斯，以及总统国家安全事务助理马可·鲁比奥。

三大支柱：创新、基础设施与国际安全

AI行动计划与当前政府对生成式AI行业的 approach 一致：减少监管、支持创新、将AI发展定位为国防的一部分，并创造就业机会，尤其是在数据中心领域。计划聚焦三大支柱：“创新、基础设施和国际外交与安全”。

部分内容具有惩罚性：“联邦政府不应允许AI相关的联邦资金流向那些有繁琐AI法规、浪费资金的州，但也不应干涉各州通过不过度限制创新的审慎法律的权利。”

开放联邦资源支持AI基础设施

计划通过简化新数据中心的建设来推动生成式AI发展。建议在《清洁空气法》和《清洁水法》等通常管辖用水或污染的规则下寻求例外或减少监管。还建议将联邦土地用于数据中心和发电基础设施建设。

计划承认需要“在关键电网时期为大型电力消费者提供管理电力消耗的新颖方法以增强可靠性”，从而稳定和改进国家电网。

将半导体制造回流本土仍是政府的优先事项。计划建议为2022年CHIPS法案资助的半导体制造项目“移除所有无关的政策要求”。

安全设计与反对声音

随着AI技术的进步，安全威胁也可能升级。计划呼吁采用安全设计的AI能力和应用，并加强联邦层面的AI事件响应团队。

“某中心AI行动计划旨在促进美国技术领导力、推动创新、激励美国AI基础设施，并限制限制性国内规则，突显了AI作为日益战略性的资产和经济转型、国防能力及地缘政治影响力的核心驱动力作用，”穆迪评级助理副总裁分析师查琳·比昂迪在致某机构的邮件中表示。

反对者包括“人民AI行动计划”的签署方，如某机构气候正义员工、美国消费者联合会等。“我们不能让大型科技和大型石油游说者以牺牲我们的自由和平等、工人和家庭福祉为代价来制定AI和经济规则，”这些团体在联合声明中写道，“甚至我们呼吸的空气和饮用的水——所有这些都受到AI无节制和不负责任推广的影响。”

其他人认为政府通过放松监管开放AI行业的努力将产生相反效果。“虽然被 framed 为推动公平和意识形态中立，但该计划可能将AI培训和模型部署政治化，从而抑制开放研究，并迫使公司重新评估他们使用的数据，或者更糟的是，自我审查以避免政治审查，”联合国AI顾问和AI顾问尼尔·萨霍塔在致某机构的邮件中表示。“这转化为美国在全球AI竞赛中的放缓。如果美国公司被迫构建‘意识形态消毒’的大语言模型以赢得联邦合同，他们将创建 watered-down 的工具，无法与更 robust、全球训练的模型竞争。”

伴随的行政命令

行动计划虽非绑定文件或正式路线图，但其建议很可能塑造未来政策。此外，周三签署了三项相关行政命令：

• 一项命令规定联邦机构负责人不应采购被政府认定为具有左倾视角的AI模型。
• 一项命令鼓励建设数据中心以支持AI基础设施。
• 一项命令通过创建美国AI出口计划来促进AI和计算技术的出口。

在与美国谈判后，日本获得了关税上限，并承诺进行5500亿美元的美国投资。