芬兰寻求通过新防御战略巩固北极足迹

米兰 —— 芬兰发布了一项新的北极安全战略，旨在明确该国在这个友邦与对手都提出重叠主张的地区日益增长的角色。

该文件于11月25日发布，是对2021年版本（当时芬兰尚未加入北约）的更新，尤其着重探讨了如何处理与同为北极国家的、在唐纳德·特朗普总统领导下的美国的关系。

文件中写道：“美国正日益通过全球竞争的视角来看待北极，这受到‘美国优先’政策的影响——它优先考虑国家安全、经济合作以及关键矿产，并已从减缓气候变化和可持续发展方面转移了重点。”

文件提到，美国官员曾主张华盛顿应对格陵兰岛行使更大控制权，这些言论引发了芬兰的疑问。

芬兰近三分之一的国土面积位于北极圈内的拉普兰地区。

共有八个国家在北极圈内或以北拥有领土，它们是北极理事会的成员：加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、俄罗斯、瑞典和美国。本周，丹麦新闻媒体《政治报》报道称，特朗普政府已多次试图在没有丹麦参与的情况下，与格陵兰当局举行高级别会议。

与此同时，芬兰、加拿大和美国参与了旨在联合开发破冰船的"破冰船合作计划"。

自2024年签署谅解备忘录以来，三国已宣布在该伙伴关系下的一系列新合同：美国于上月启动了其舰队更新计划，总计划建造多达11艘破冰船，这将涉及加拿大和芬兰的造船厂及公司。

11月18日，“破冰船合作计划"伙伴在华盛顿签署了一份联合意向声明，旨在加强北极破冰船建造和能力方面的三边合作，该合作将持续到2026年。

芬兰最新的北极安全政策还强调了北约新的前沿陆地部队在联盟高北地区威慑中日益增长的作用。该部队于10月在芬兰北部成立。在紧急状态下，前沿陆地部队将负责整个更广泛北极地区陆地行动和防御的计划、指挥与控制。

战略文件的相当一部分内容聚焦于北极理事会的活动，该理事会仍是所有北极国家唯一的政府间合作框架。虽然该论坛不负责安全政策问题，但2022年俄罗斯入侵乌克兰极大地改变了其合作的性质。

政策文件称：“俄罗斯仍是成员，但北极国家之间不再举行政治级别会议或高级北极官员会议——专家和研究合作在各工作组内继续进行。“芬兰政府表示，北极合作应在北极治理机构的框架内继续。若干非北极国家已经申请或正在考虑申请北极理事会的观察员地位，这将允许它们参加会议、获取文件并为工作组做出贡献。