Altnet呼吁英国通信监管机构防止农村宽带发展停滞

英国宽带服务提供商对电报杆使用的监管行动看似不太可能引发争议，但随着农村宽带网络Fibrus呼吁英国通信监管机构Ofcom重新考虑市场领导者Openreach拥有的管道和电线杆网络的接入定价结构，替代网络公司（altnet）Brsk却因安装故障被Ofcom罚款。

Fibrus计划为阿尔斯特六郡的家庭和企业提供全光纤宽带，并认为Openreach的定价结构问题正在减缓北爱尔兰及英国其他地区农村宽带的部署。该公司将全光纤宽带视为英国数字经济的关键，并致力于缩小农村与城市社区之间的数字鸿沟。然而，报告显示，农村地区仅52%的物业能够接入千兆宽带，而非农村地区这一比例为87%。

Fibrus补充说，目前Openreach管道的接入费用按米计算，这一协议对农村地区的网络建设影响尤为严重，因为农村物业的平均距离为200米，而城市地区仅为20米。这意味着农村altnet提供宽带的成本远高于城市提供商。

Fibrus联合创始人兼主席Conal Henry表示，当前模式抑制了投资，造成了不公平的市场环境，并使得像他这样的提供商更难改善农村宽带基础设施。他说：“当前模式已失效，对英国无法接入快速可靠宽带的农村社区产生了实际影响。这些成本对农村宽带提供商的不成比例影响明显体现在：Fibrus服务仅占英国宽带物业的0.3%，却贡献了Openreach物理基础设施接入（PIA）收入的18%——这是一个惊人的数字。这直接破坏了英国全国光纤覆盖的目标并抑制了增长。Ofcom必须在其当前的电信接入审查（TAR）中处理这一问题，以对农村英国光纤宽带的可用性和成本产生变革性影响。”

作为TAR咨询阶段的一部分，Fibrus建议Ofcom探索按连接物业的全国定价方法。该公司表示，这将与批发宽带市场采用的方法一致。Fibrus认为这可以创建更公平的支付系统，并确保其及其竞争对手能够在难以到达的地区部署全光纤宽带。

就在呼吁未来行动的同时，Ofcom对Brsk在2022年伯明翰地区的行动处以罚款。当年5月，该提供商联系了伯明翰市公路管理局，告知他们计划在其地方当局区域部署光纤宽带。它建议公路管理局，预计在夏季开始建设网络，并解释公路管理局应在“不久的将来”收到必要的许可请求。

2023年6月29日，Brsk为在Selly Oak的Tiverton路安装五根新电报杆提交了第一份街道工程许可，该许可于2023年7月5日获得伯明翰市公路管理局批准。2024年4月30日，伯明翰市地方规划当局向Ofcom提交投诉，指控Brsk在未提供必要的28天通知的情况下安装了大量宽带杆。

经过一系列调查，Ofcom认定有“合理”理由相信Brsk违反了在伯明翰市区域安装电子通信设备前与伯明翰市地方规划当局协商的要求，并在安装某些电子通信设备前给予28天书面通知。这些违规行为的罚款总额为20,000英镑。