英国对华间谍案起诉失败：网络安全威胁与法律困境

英国一个跨党派议员和贵族小组得出结论，英国对两名涉嫌中国间谍提起的诉讼尝试是“混乱不堪”、“充满困惑”并存在“系统性失误”。

这起备受瞩目的、针对克里斯托弗·卡什和克里斯托弗·贝里的间谍案于2024年失败，当时皇家检察署（CPS）认定没有足够证据表明，在所指控的罪行发生时，中国对英国国家安全构成威胁。

根据议员的报告，尽管有英国政府副国家安全顾问（DNSA）的证人证词，CPS仍放弃了此案。DNSA在证词中将中国描述为“对英国经济安全最大的基于国家的威胁”，并指出了针对政府和商业目标的国家关联网络攻击。

此案的主要控方证人、DNSA马修·柯林斯在证人证词中写道，“中国的间谍活动威胁着英国的经济繁荣与韧性，以及民主制度的完整性”，并且中国是“针对民主机构和议员的恶意网络活动……作为大规模间谍活动一部分”的幕后黑手。

两名被告——前议会研究员卡什和教师贝里——于2020年4月根据《1911年官方保密法》被指控犯有间谍罪。他们被指控将有关英国政治、议员和英国政府政策的信息传递给一名中国情报人员，随后在政府撤案后被宣告无罪。

根据国家安全战略联合委员会（JCNSS）今天发布的一份报告，鉴于柯林斯证人证词的力度，“并非显而易见”的是，检察长缺乏证据表明在所指控罪行发生时中国对国家安全的威胁。

报告称，在2025年5月为俄罗斯国家工作的保加利亚间谍团伙（由奥尔林·鲁塞夫领导）定罪后的法院裁决之后，检察官对针对卡什和贝里的案件提出了疑问。该裁决涉及《1911年官方保密法》中“敌人”一词的含义。

上诉法院认为，“没有理由认为‘敌人’一词不应包括当前对英国构成威胁的国家”，并接着说，陪审团将非常适合评估证据和事实。

然而，检察长斯蒂芬·帕金森告诉委员会，鲁塞夫的判决意味着检察官需要证明在所指控罪行发生时，“中国构成的整体威胁”“使中国成为国家安全的威胁”。

帕金森接着告诉议员们，检察官未能获取证据证明，在所指控罪行发生时，中国对英国国家安全构成“主动”且“当前”的威胁。

委员会表示，此案的事件“令人侧目”，尤其是在英国国家安全顾问（NSA）乔纳森·鲍威尔与其他官员举行会议“讨论管理英国对华双边关系”两天后决定撤诉。

委员会表示，未发现协调高层努力破坏起诉或任何蓄意阻挠的证据，但确实发现了一个“充满困惑和期望错位”的过程。

议员们发现，旨在保护刑事诉讼独立性的宪法保障措施反而“催化了一场公众信任危机，并助长了关于政府最高层存在阴谋的指控”。

该联合委员会主席、议员马特·韦斯顿表示，希望委员会的调查能为此案划上句号，该委员会已提出改进未来案件处理的建议。他补充道：“随着全球安全环境恶化，敏感的国家安全案件将更频繁地出现。政府必须向公众展示，在需要时有信心对抗对手。未能做到这一点将侵蚀公众对我们机构的信任。”

委员会揭示的中国对英国国家安全风险

根据内阁办公室副国家安全顾问马修·柯林斯的证人证词：