政府遗留IT系统规模问题阻碍人工智能应用

英国下议院两个委员会本周将注意力转向政府遗留IT系统规模缺乏透明度的问题，以及这对政府采用人工智能技术能力的影响。

遗留IT系统透明度缺失

根据科学、创新与技术委员会的听证会内容，白厅采用人工智能技术的能力可能因政府对未知数量的遗留IT系统的依赖而受到制约。该委员会于2025年10月14日举行的口头证据听证会中，政府研究所和Crown Hosting数据中心的代表就此话题发表了意见。

政府研究所项目主任Nick Davies指出，要准确了解政府在数字化转型方面的支出非常困难。“支出数据的质量最多只能说是参差不齐……历史上很难将合同数据与支出数据联系起来，”他表示，“市场情报公司可以提供更好的估算，但精确度仍有待提高。”

2025年2月推出的《采购法案》旨在通过要求政府在90天内公布超过500万英镑技术交易的完整合同细节，提高政府支出的透明度。然而，Davies表示实施进展“略显参差不齐”。“各类合同通知的使用量逐月增长，但部分政府部门发布的通知数量仍低于法案生效前的水平。”

尽管政府在新技术上的支出金额仍存疑问，确定政府遗留IT系统的实际规模同样面临困难。Crown Hosting数据中心CEO Jason Liggins在听证会上提到，该机构作为英国最大的数据中心供应商，旨在通过提供更高效的设施帮助公共部门整合遗留数据中心和服务器机房。

Liggins举例说明，就业与养老金部通过将数据和应用程序迁移到Crown Hosting的私有云设置，每年节省了1.5亿英镑的遗留IT成本，并在九个月内实现了投资回报。

针对政府遗留IT系统的规模问题，委员会成员Chi Onwurah询问如何衡量这些系统。Liggins解释说，政府通过各部门每年IT系统用电量来部分评估遗留IT的使用情况，这些数据用于碳影响报告。根据这一定义，政府将所有非公有云IT资产视为遗留系统。

Onwurah对此表示：“按照这一定义，政府是否通过查看功耗来了解其遗留系统的内容和位置？”Liggins确认了这一理解。

公共账户委员会在2025年10月15日发布的年度报告中也提到了遗留IT问题。报告指出，“过时的遗留IT基础设施”的持续存在是政府实施人工智能技术的“重大挑战”，同时增加了各部门遭受网络攻击的风险。

报告引用DSIT对遗留IT系统的定义，包括“生命周期结束的产品、供应商不再支持、无法更新、不再具有成本效益或被认为超出可接受风险阈值”的系统。根据这一定义，2024年约28%的中央政府系统符合遗留系统标准，报告称这对政府的AI采用计划“极其不利”。

报告强调：“DSIT不知道政府总共有多少遗留资产。在数字世界日益敌对的情况下，这完全不可接受。”报告补充说，尽管政府已公布解决这一问题的计划，但委员会“对挑战的规模仍极为关切”，必须紧急优先考虑对最高风险遗留技术进行修复的资金安排。