英国政府的AI增长区战略：全面解析

政府正致力于通过加速公共和私营部门采用人工智能技术来推动经济发展，使英国成为人工智能超级大国。

根据政府说法，拥抱AI将提高企业和公共部门组织的运营效率，但实现这一目标需要英国发展本土数据中心基础设施来承载计算密集的AI工作负载。

为此，政府在2025年1月发布《AI机遇行动计划》后承诺，到2030年将英国的主权计算能力至少扩大20倍。这正是政府AI增长区战略的切入点，也是该行动计划中的突出内容。

但什么是AI增长区？它们将如何帮助英国政府实现以AI为重点的目标？

什么是AI增长区？

根据政府定义，AI增长区是指适合容纳AI数据中心及其支持基础设施的指定场地。理想情况下，这些区域应具备至少500MW的"增强电力供应"和有利的规划支持。这是因为数据中心是众所周知的耗电实体，将其设在能源短缺地区可能会延缓新建AI服务器农场投入使用的时间。

这也是政府优先考虑能够快速获得新数据中心规划许可的区域的原因，因为已有许多类似项目因规划问题而被长期拖延。

为解决这两点，政府表示正在寻找国内去工业化地区建设AI增长区，这些地区可以快速重新开发以加速投入使用。

政府还采取了哪些措施加速数据中心发展？

政府决定优先在现有去工业化地区申请AI增长区，是因为这些地区此前已经过开发，数据中心开发商更容易获得项目批准。

此外，自2024年7月执政以来，政府还通过其他方式共同努力降低数据中心发展的规划障碍。

这始于2024年7月住房、社区和地方政府部牵头的一项咨询，旨在征求如何立即修改国家规划政策框架以加速数据中心等大型基础设施发展的意见。

政府还承诺，关于大型基础设施项目的规划决策将在国家层面而非地方层面做出。这已导致副首相Angela Rayner审查阻止两个数据中心建设的决定，因为允许它们继续进行符合国家经济利益。

是否有AI增长区已投入运营？

政府在2025年1月的AI机遇行动计划文件中确认，首个试点AI增长区的地点已确定，将位于牛津郡卡勒姆的英国原子能管理局总部。

文件指出：“政府和英国原子能管理局将寻求私营部门合作伙伴，开发英国最大的AI数据中心之一，初始容量为100MW，计划扩展至500MW。该试点将开创创新的公私合作模式，提供安全、专用的公共部门计算能力，支持关键国家优先事项。”

据了解，该场地还将作为可持续能源研究的试验场，作为政府用绿色能源推动AI雄心的承诺的一部分。

政府如何决定AI增长区的建设地点？

在AI机遇行动计划发布一个月后，政府于2025年2月宣布邀请全国各地的地方和区域当局提交成为AI增长区的申请。

科学、创新和技术国务大臣Peter Kyle当时表示：“这些新的AI增长区将带来无限机遇——创造新就业、吸引新投资，确保全国每个角落都能在我们AI驱动的未来中拥有真正利益。我们在如何利用英国各地的专业知识来提供新机遇、新增长、更好的公共服务和巩固我们作为AI先驱地位方面不遗余力。”

政府还表示，特别关注那些能在2030年前至少提供500MW AI计算能力的增长区提案。

地方政府对设立AI增长区的兴趣如何？

2025年4月，政府确认英国有200个地方当局表示有兴趣在其地区设立AI增长区，并将在该月底前开始推进部分申请。成功提交申请的议会将在2025年夏季收到通知。

哪些地区正在竞争成为AI增长区？

政府在2025年2月声称，已收到来自苏格兰、威尔士、英格兰东北部和西北部场地所有者关于在这些地区创建AI增长区的兴趣。

此后，有关希望成为AI增长区的具体地区的细节开始浮现，已知北林肯郡议会已加入竞争。

该议会声称，成为AI增长区将为该地区吸引150亿英镑的私营企业投资，创造1.5吉瓦的AI处理能力，并计划在该地区建设四个AI数据中心。

唐卡斯特市议会也申请了成为AI增长区的考虑，作为当地当局在该地区建立AI卓越中心更广泛推动的一部分。

已知还有一项申请是由约克大学和北约克郡议会以及其他私营部门实体合作提交的。

AI增长区获胜者何时宣布？

英国政府最初表示将在2025年夏季宣布哪些成为AI增长区的申请成功，但直到2025年9月17日才提供了下一个AI增长区选址的更新。

在该日期，政府确认东北部的两个场地将成为英国第二个AI增长区的所在地，其中一个开发项目还将成为OpenAI Stargate UK项目的启动场地。

该增长区本身将由纽卡斯尔附近两个不同的场地组成：一个在号称英国最大办公园的Cobalt Park，另一个在诺森伯兰郡的布莱斯。

2025年9月25日，政府确认将成立一个工作组，支持英格兰东北部AI增长区的启动，包括科技公司、当地大学和技能提供者，他们将共同创造就业机会并缓解增长区创建过程中出现的任何规划问题。

2025年7月中旬的媒体报道似乎表明，米德尔斯堡蒂赛德的一个前钢厂已被政府选为第二个确认的AI增长区。

然而，在给《计算机周刊》的声明中，发言人似乎淡化了这一说法。

发言人称：“我们与英国各地的地方当局和区域领导人（包括蒂赛德）定期对话，以交付英国公众合理期望的一系列重大基础设施项目。这些项目将释放新投资、新就业，并通过让当地社区在推动政府变革计划中发挥主导作用来重振它们。”

AI增长区发展时间线

• 2025年1月13日 – 英国政府公布AI驱动的工业战略
• 2025年1月14日 – 开发AI数据中心：英国政府是否具备条件？
• 2025年2月10日 – 政府开放AI增长区申请
• 2025年4月30日 – 政府收到200份地方当局申请AI增长区
• 2025年6月2日 – 寻求英国最大AI数据中心园区的规划许可
• 2025年9月17日 – 政府确认东北部为英国第二个AI增长区所在地
• 2025年9月25日 – 政府启动AI增长区工作组支持东北英格兰扩张