英国政府的AI增长区战略：全面解析

政府正致力于通过加速公共和私营部门采用人工智能技术，将英国打造为人工智能超级大国，从而推动经济发展。

战略背景

根据政府规划，拥抱AI将提升企业和公共部门组织的运营效率，但实现这一目标需要英国发展本土数据中心基础设施，以承载计算密集型的AI工作负载。

为此，政府在2025年1月发布《AI机遇行动计划》后承诺，到2030年将英国主权计算能力扩大至少20倍。这正是AI增长区战略的切入点，也是该行动计划中的突出内容。

AI增长区是指被指定用于容纳AI数据中心及其支持基础设施的场地。理想情况下，这些区域应具备至少500MW的“增强电力供应”和配套规划支持。因为数据中心是众所周知的耗能大户，将其建在能源短缺地区可能会延缓新AI服务器农场的上线时间。

这也是政府优先考虑能够快速获得数据中心规划许可的区域的原因，因为已有许多类似项目因规划问题而被长期拖延。

为解决这些问题，政府表示正在寻找国内去工业化地区建设AI增长区，这些地区易于重新开发，可加速项目上线进程。

政府优先考虑在现有去工业化地区申请AI增长区，是因为这些地区此前已经过开发，数据中心开发商更容易获得项目批准。

此外，自2024年7月执政以来，政府还通过其他方式共同努力降低数据中心发展的规划障碍：

2024年7月启动由住房、社区和地方政府部主导的咨询，寻求如何立即修改《国家规划政策框架》以加速数据中心等大型基础设施开发。
政府承诺大型基础设施项目的规划决策将在国家层面而非地方层面做出。这已导致副首相Angela Rayner审查了两个数据中心建设被阻止的决定，因为允许它们继续进行符合国家经济利益。

政府在2025年1月的《AI机遇行动计划》文件中确认，首个试点AI增长区的地点已确定，将位于牛津郡Culham的英国原子能管理局总部。

文件指出：“政府和UKAEA将寻求私营部门合作伙伴，开发英国最大的AI数据中心之一，初始容量为100MW，计划逐步扩展至500MW。该试点将开创创新的公私合作模式，提供安全、专用的公共部门计算能力，支持关键国家优先事项。”

据了解，该场地还将作为可持续能源研究的试验场，作为政府用绿色能源推动AI雄心的承诺的一部分。

在《AI机遇行动计划》发布一个月后，政府于2025年2月宣布邀请全国各地的地方和区域当局提交成为AI增长区的申请。

科学、创新和技术国务大臣Peter Kyle当时表示：“这些新的AI增长区将带来无限机遇——创造新就业、吸引新投资，确保全国每个角落都能在我们AI驱动的未来中拥有实实在在的份额。”

政府还表示，对能够在2030年前提供至少500MW AI计算能力的增长区提案特别感兴趣。

2025年4月，政府确认英国已有200个地方当局表示有兴趣在其地区建设AI增长区，并将在该月底前开始推进部分申请。成功申请的议会将在2025年夏季收到通知。

政府声称在2025年2月已收到来自苏格兰、威尔士、英格兰东北部和西北部场地所有者关于在这些地区创建AI增长区的兴趣。

此后，具体参与竞争的区域细节开始浮现：

英国政府最初表示将在2025年夏季宣布成功的AI增长区申请，但直到2025年9月17日才提供了下一个AI增长区选址的更新。

当日，政府确认东北部的两个场地将成为英国第二个AI增长区的所在地，其中一个开发项目还将作为OpenAI Stargate英国项目的启动场地。

该增长区将由纽卡斯尔附近的两个独立场地组成：一个在号称英国最大办公园的Cobalt Park，另一个在诺森伯兰郡的Blyth。

2025年9月25日，政府确认将成立一个工作组，支持英格兰东北部AI增长区的启动，包括科技公司、当地大学和技能提供者，他们将共同创造就业机会并缓解增长区创建过程中出现的任何规划问题。