荷兰选民比政治家更早领悟数字化的紧迫性
荷兰大选的尘埃落定，历史性的胶着选情背后，一个显著的趋势浮现出来。当政党领袖们聚焦于传统的竞选议题时，选民们用选票发出了明确的信息：议会的数字能力不再是锦上添花，而是必需品。这场草根运动，在NerdVote等倡议的推动下，成功地将精通技术的候选人送入了议会，尽管他们在政党名单上的排名靠后。
当中右翼自由民主党（D66）和海尔特·维尔德斯的极右翼自由党（PVV）为争夺第一陷入僵局时，对科技行业而言，真正的好戏发生在选票的更下游。绿色左翼-工党联合阵营中，数字权利和数字主权的坚定倡导者芭芭拉·卡特曼，原本因其政党的表现将失去席位。然而，一场大规模的偏好投票运动，为她赢得了超过2.5万张个人选票，确保了她重返众议院。
这一结果绝非偶然。它源于荷兰选民日益增长的意识：国家的数字基础设施既是重要资产，也是重大弱点。 “选民发出了明确的信号，”受人尊敬的技术专家、政府顾问伯特·休伯特表示。“政党本身将他们通晓数字技术的候选人排在名单靠后的位置。现在，选民们说：‘不，我们要自己行动起来。’他们为芭芭拉组织了3万张选票。”
休伯特是PowerDNS的创始人，曾担任荷兰情报机构的监管者，也是NerdVote平台背后的推动力。该平台旨在突出展示拥有可证明技术专长的候选人。他指出，早期数据分析显示，在乌得勒支、莱顿和代尔夫特等大学城，约有1%的选民将偏好票投给了卡特曼，这成为“极客因素”在起作用的佐证。
与“党内老顽固”的脱节
NerdVote运动的成功，残酷地揭示了一种痛苦的脱节。当公民越来越关注数字主权、网络安全和大科技公司权力等话题时，政党的上层似乎落后了。为什么这些专家候选人一开始会被置于看似无法当选的位置？
休伯特给出了直率的评估。他解释说，选举名单的构成通常由“党内老顽固”决定——这些有影响力的党内元老，用他的话来说，“是把电子邮件打印出来看的人”。
“他们在制定投票名单时，都在平衡各方利益，”休伯特说。“需要来自文化界的人，代表荷属安的列斯群岛的人，最终，总有人被挤出局。嗯，通常被挤掉的就是那个极客。因为所有这些党内老顽固——这一点适用于所有政党——都对这个话题没有任何亲近感。”
这种亲近感的缺失造成了危险的盲点。在一个拥有全球互联网流量关键枢纽——阿姆斯特丹互联网交换中心（AMS-IX），以及至关重要的北海数据电缆登陆点的国家，将技术视为次要问题是场高风险的赌博。“在我们的治理机构中，我们对技术完全没有尊重，”休伯特说。“它被视为下水道：重要，但最好埋在地下，眼不见为净。因此，没人会为此制定政策。他们都指望别人来解决。”
纸老虎
这种态度导致了一种局面：尽管政策文件频出，但具体行动依然难以捉摸。大选前几周，在一个由10个行业机构组织的“数字辩论”上，挫败感显而易见。虽然所有主要政党的政治家都同意需要加强欧洲的数字自主权，但如何实现的问题在很大程度上仍未得到解答——卡特曼在辩论中也呼应了这种情绪：“我们根本没有掌握主动权，这一点必须彻底改变。在我看来，甚至可以通过立法来规定这一点。”
保守自由主义政党自民党的奎妮·拉伊科夫斯基提到了一个用于数字主权的420亿欧元投资基金，科技行业将密切关注这一承诺。但正如休伯特所指出的，目前荷兰数字项目最重要的资金来自布鲁塞尔，而非海牙。 “在海牙，没有真正的资金投入，”他说，并将荷兰政治描述为专注于“汽油、外国人和氮”的“业主委员会会议”。他认为，通过布鲁塞尔“洗白”数字政策很方便，而布鲁塞尔似乎确实意识到了紧迫性。
这正是德国石勒苏益格-荷尔斯泰因州的例子变得如此切题的原因。当荷兰政府每月产出“10份数字化文件”——休伯特略带讽刺地说——时，石勒苏益格-荷尔斯泰因州只是简单地付诸行动。该州已成功将其3万名公务员从微软产品迁移到开源替代品，如LibreOffice和Open-Xchange。
他们的方法并非革命性的，而是非常务实。他们首先迁移了70%只使用基本办公功能的员工，同时为其余30%具有复杂用例（例如复杂的Microsoft Excel宏）的员工提供特殊支持。“在荷兰，我们常说：‘不，我们不可能改变，因为会计部门有一个人有47个带宏链接的Excel表格，’”休伯特说。该德国州的成功证明，分阶段、务实的方法是完全可行的。
此举也从根本上改变了他们与供应商的关系。正如休伯特指出的，一边在使用Teams进行谈判通话，一边与微软就Teams的价格进行谈判，会使你处于不利地位。“你能想象当你告诉微软，‘到我们自己的视频会议工具里来谈吧’时，你的谈判地位会有多不同吗？”他问道。“这很可能节省数亿欧元。”
等待游戏
随着选举导致近乎平局的结果以及复杂的组阁进程即将展开，荷兰数字政策的未来尚不确定。自民党（D66）的强劲表现带来了一线希望，该党现在拥有几位精通数字技术的议员，包括长期从事数字政策专家的汉内克·范德韦夫，以及新当选的萨拉·埃尔布杰达尼，后者在基础设施和水管理部担任数据和人工智能高级顾问。通过偏好投票连任的坚韧的卡特曼，是数字意识的一次明确胜利。
然而，政治人员的这种更迭也造成了系统性的延误，自民党的范德韦夫在数字辩论中强调了这个问题。“如果我们又换上一整批新的数字事务发言人……[……]那么，坦率地说，这就是我们在海牙造成很多延误的原因，”她说。
然而，核心问题仍然是，议会中这种新获得的技术专长是否会转化为一个愿意采取行动的政府。许多人呼吁设立一个拥有实权的专职数字事务部长，但休伯特认为这是本末倒置。“如果人们真的认为它重要，这样的部自然会应运而生，”他说。“但现在我们试图反其道而行之：先创造一个部长或部门，然后希望人们会认为它重要。”
休伯特以当前情况作为问题严重性的证据。“这很荒谬，我们把数字化事务交给了一位同时负责荷属加勒比地区的国务秘书，”他说。“这已经说明我们认为它不太重要——首先，我们把它交给一位国务秘书；其次，我们把这个角色与荷属安的列斯群岛的事务分割开。”
休伯特更希望首先看到的是协调一致的、政府范围内的ICT政策。目前，用他的话来说，“每个护林员都可以购买自己的IT”，这导致了系统碎片化，并使小政府机构任由供应商摆布。他说，只有在这样严格的政策到位后，设立专职部长才有意义。否则，数字政策是否会仍然是一个资金不足、与其他职责共享的领域？
就目前而言，荷兰正处于一种等待模式。选民已经尽了自己的一份力，展示了他们对利害关系的深刻理解。现在轮到“党内老顽固”和新联盟来证明他们收到了这一信息，并准备好超越纸老虎，最终开始建设一个拥有数字主权的国家。