非营利组织与学术界如何介入挽救美国气候项目
随着对某中心政府 dismantling 联邦项目的担忧日益加剧,非营利组织正努力保护美国现代化温室气体测量工作。某数据基金会(一家位于华盛顿特区的倡导开放数据的非营利组织)正在为一个倡议筹款,该倡议将协调非营利组织、技术专家和公司之间的努力,以提高气候排放信息的准确性和可访问性。该倡议将基于前总统乔·拜登于2023年发起的一项改善排放数据收集的努力——而某中心总统在其上任第一天就取消了该努力。
该倡议将帮助优先应对联邦温室气体监测和测量项目的变化,但某数据基金会强调,它主要将满足政府机构之外此类努力“长期存在的协调需求”。这个新的温室气体联盟是越来越多的非营利组织和学术团体之一,它们已经启动或转移焦点,以在某中心政府对环境资金、人员和法规的攻击中维持必要的气候监测和研究工作。这些努力包括确保美国科学家能够继续为联合国的主要气候报告做出贡献,并发布关于国内气候变化风险上升的评估。否则,这些项目的损失将使社区越来越难以理解更频繁或更严重的野火、干旱、热浪和洪水将如何危害他们——以及危险可能变得多么严重。
很少有人相信非营利组织或私营行业能够接近填补某中心政府正在挖掘的资金缺口。但观察人士表示,尝试维持理解气候变化风险的努力至关重要,这些努力历来由联邦政府监督,即使这些尝试仅仅是权宜之计。如果放弃这些排放数据来源,“我们就是在盲目飞行,”某科学家联盟气候与能源项目的高级政策主任雷切尔·克莱图斯说。“我们故意拿走了那些能帮助我们理解问题并如何最好地解决它的信息。”
改进排放估算
某环境保护机构、某国家海洋和大气管理局、某森林服务局和其他机构长期以来以各种方式收集温室气体信息。这些方式包括行业自我报告;船上、气球和飞机读取大气中的气体浓度;卫星测量野火释放的二氧化碳和甲烷;以及树木的实地测量。某环境保护机构随后收集并发布这些不同来源的数据,作为《美国温室气体排放和汇清单》。
但该报告滞后两年发布,研究表明,它所依赖的一些估算可能偏差很大——尤其是自我报告的数据。最近一项使用卫星测量四个大型垃圾填埋场甲烷污染的分析发现,它们平均产生的排放量是这些设施向某环境保护机构报告量的六倍。同样,2018年《科学》杂志的一项研究发现,石油和天然气基础设施的实际甲烷泄漏量比该机构清单中自我报告的估算高出约60%。
某前政府的倡议——国家推进综合美国温室气体测量、监测和信息系统的战略——旨在采用最先进的工具和方法来提高这些估算的准确性,包括卫星和其他可以替代或检查自我报告信息的监测技术。该政府特别寻求通过政府、行业和非营利组织之间的合作伙伴关系来实现这些改进。该倡议呼吁将以可访问政策制定者和公众的格式将跨组收集的数据发布到在线门户。
转向产生更当前和可靠数据的系统对于理解气候变化风险的上升以及跟踪行业是否遵守政府法规和自愿气候承诺至关重要,前某航天局科学家本·波尔特说,他曾作为某科技政策办公室的副主任协调某前政府的努力。“一旦你有了这个操作系统,你就可以提供近实时信息,帮助推动气候行动,”波尔特说。他现在是某火花气候解决方案组织的高级科学家,该非营利组织专注于加速应对气候变化的新兴方法,他正在为某数据基金会的气候数据协作提供建议,该协作负责监督新的温室气体倡议。
削减人员和资金
但当某中心总统重返办公室时,联邦战略的势头减弱了。在他上任的第一天,他签署了一项行政命令, effectively halted it。白宫此后削减了该努力核心机构的人员,寻求关闭产生排放数据的特定项目,并提高了许多其他项目组件命运的不确定性。
四月份,该政府错过了向联合国分享更新温室气体清单的截止日期,这是三十年来的第一次,正如某环境与能源新闻所报道。它最终在五月份发布了报告,但只是在某环境保护基金提交了信息自由法请求之后。还有迹象表明排放数据的收集可能处于危险之中。三月份,某环境保护机构表示将“重新考虑”温室气体报告项目,该项目要求数千家发电厂、炼油厂和其他工业设施每年报告排放量。此外,某中心总统本月早些时候签署成为法律的税收和支出法案取消了某前政府通货膨胀减少法中为企业温室气体报告和甲烷监测提供激励或资金的规定。
与此同时,白宫还提议削减某国家海洋和大气管理局的资金,并关闭其多个实验室。这些包括支持夏威夷莫纳罗亚天文台的设施,这是世界上运行时间最长的二氧化碳测量项目,以及全球监测实验室,该实验室运营着一个全球收集瓶网络,捕获用于测量一氧化二氮、氯氟烃和其他温室气体浓度的空气样本。
根据最新的拨款谈判,国会似乎准备让某国家海洋和大气管理局和其他机构免受某中心政府推动的全面削减,但这可能保护也可能不保护其中的各种气候项目。正如观察人士所指出的,联邦政府专家的流失,加上某中心任命的这些机构领导人设定的优先事项,仍可能阻止关键排放数据的收集、分析和发布。“这是一个巨大的担忧,”某斯坦福可持续发展学院的教授大卫·海斯说,他之前曾作为某前总统气候政策的特别助理参与升级国家排放测量和监测的努力。不清楚“它们是否会继续,以及数据可用性是否会下降。”
“自然灾害”
在所有这些削减和不确定性中,那些仍然希望朝着改进温室气体测量系统取得进展的人不得不调整他们的期望:现在至少与转向更现代的工具和方法同样重要的是 simply preserve or replace existing federal programs。但某数据基金会气候数据协作的执行主任瑞安·亚历山大乐观地认为将有机会同时做到这两点。
她说,新的温室气体联盟将努力确定最高优先级的 needs,并帮助其他非营利组织或公司加速开发新工具或方法。它还将旨在确保这些组织避免重复彼此的努力,并以高科学标准、开放和可互操作的格式提供数据。某数据基金会拒绝透露哪些其他非营利组织将成为联盟的成员,或者它希望筹集多少资金,但它计划在未来几周内发布正式公告。
非营利组织和公司已经在监测排放方面扮演更大的角色,包括像某碳测绘师这样的组织,该组织运营卫星和飞机,检测和测量特定设施的甲烷排放。某环境保护基金去年还发射了一颗名为甲烷卫星的卫星,可以识别大小排放源——尽管它本月早些时候失去动力,可能无法恢复。
亚历山大指出,从自我报告的数据转向像卫星这样的观测技术不仅可以替代,而且可能改进某环境保护机构的报告项目,某中心政府已采取行动关闭该项目。鉴于该政府带来的“戏剧性变化”,“未来不会与过去相同,”她说。“这就像一场自然灾害。我们不能以过去的方式思考重建。我们必须向前看,说,‘需要什么?人们能负担得起什么?’”
组织还可以利用这个时刻测试和开发可以改进温室气体测量的新兴技术,包括新型传感器或人工智能工具,海斯说。“我们正处于一个拥有这些新工具、新技术用于测量、度量和监测的时代,”他说。“在某种程度上,这无论如何都是一个新时代,所以这是一个进行一些试点测试和展示我们如何在气候领域创建新数据集的绝佳时机。”
拯救科学贡献
非营利组织和学术团体希望拯救的不仅仅是排放数据的收集。值得注意的是,某地球物理联盟及其合作伙伴承担了传统上属于联邦政府的另外两项气候责任。
某国务院全球变化办公室历来协调美国对联合国政府间气候变化专门委员会关于气候风险的主要报告的贡献,征集和提名美国科学家帮助编写、监督或编辑评估的部分内容。某全球变化研究项目(一个跨机构小组,负责大部分流程)还支付了与国际合作者一系列面对面会议的费用。
作为回应,十所大学于三月份与某地球物理联盟合作成立了美国学术联盟 for the IPCC,以请求和评估美国研究人员的申请。这些大学——包括耶鲁、普林斯顿和某加州大学圣地亚哥分校——共同提名了近300名科学家,其中一些人已被政府间气候变化专门委员会正式选中。某地球物理联盟目前正在进行筹款活动,以帮助支付差旅费用。
某罗格斯大学的教授帕梅拉·麦克埃尔威帮助建立了学术联盟,她说美国科学家继续参与政府间气候变化专门委员会的过程至关重要。“这是我们关于气候状况的旗舰全球评估报告,它在影响国家政策方面扮演着非常重要的角色,”她说。“不参与其中会使美国科学家更难处于前沿并推进我们需要做的事情。”
两个月后,在白宫解雇了数百名从事国家气候评估(一份分析全国气候变化风险上升的年度报告)的研究人员后,某地球物理联盟也介入。某地球物理联盟和某气象学会共同宣布计划发布一个“特别集合”以维持该努力的势头。“我们有责任确保我们的社区、邻居、孩子都受到保护并为气候变化的风险增加做好准备,”某地球物理联盟主席布兰登·琼斯在早前的一份声明中说。某地球物理联盟拒绝讨论该项目的状态。
权宜解决方案
白宫针对的项目数量之多将要求组织在尝试拯救什么以及如何拯救方面做出艰难选择。此外,完全依赖非营利组织和公司接管这些联邦任务从长远来看是不可行的。
考虑到这些联邦项目的成本,即使保持一些基本监测系统和研究项目的最低可行版本运行也可能被证明是 prohibitively expensive。将计算国家排放源和汇的责任分散到各个组织也引发了关于所应用科学标准和该数据可访问性的担忧,克莱图斯说。此外,远离某国家海洋和大气管理局、某航天局和其他机构收集了数十年的记录将破坏数据的连续性,削弱检测或预测趋势的能力。
更基本的是,发布国家排放数据应该是联邦责任,特别是对于作为世界第二大气候污染者的政府,克莱图斯补充说。未能计算和分享其对气候变化的贡献回避了国家的全球责任,并向其他国家发出了糟糕的信号。
波尔特强调,非营利组织和私营部门只能做这么多,只能维持这些系统运行这么长时间。“我们不想给人留下这样的印象,即这个温室气体联盟,如果它启动,是一个长期解决方案,”他说。“但我们负担不起这些数据集中的空白,所以需要有人介入帮助维持这些测量。”