非营利组织与学术界如何加强行动挽救美国气候项目

随着对某联邦政府解散气候项目的担忧加剧，非营利组织正努力维护美国温室气体测量现代化工作。某数据基金会（华盛顿特区倡导开放数据的非营利组织）正在为一个倡议筹资，该倡议将协调非营利组织、技术专家和企业之间的努力，以提高气候排放信息的准确性和可访问性。该倡议将建立在2023年发起的改进排放数据收集工作的基础上——而某联邦政府在上任第一天就废除了该计划。

该倡议将帮助优先应对联邦温室气体监测和测量项目的变化，但某数据基金会强调，它主要将满足政府机构之外此类努力"长期存在的协调需求"。这个新的温室气体联盟是越来越多非营利组织和学术团体中的一个，它们已经启动或转变重点，在某联邦政府削减环境资金、人员和法规的情况下，维持必要的气候监测和研究工作。这些努力包括确保美国科学家能够继续为联合国主要气候报告做出贡献，并发布关于国内气候变化风险上升的评估。否则，这些项目的损失将使社区越来越难以了解更频繁或更严重的野火、干旱、热浪和洪水将如何危害他们——以及危险可能变得多么可怕。

很少有人认为非营利组织或私营行业能够接近填补某联邦政府正在挖出的资金缺口。但观察人士表示，尝试维持理解气候变化风险的努力至关重要，这些努力历来由联邦政府监督，即使这些尝试仅仅是权宜之计。如果我们放弃这些排放数据来源，“我们就是在盲目飞行”，某科学家联盟气候与能源项目高级政策主任表示。“我们故意拿走了那些能帮助我们理解问题以及如何最好地解决问题的信息。”

改进排放估算

某环境保护机构、某国家海洋与大气管理局、某森林服务局和其他机构长期以来以各种方式收集温室气体信息。这些包括行业自我报告；船上、气球和飞机读取大气中的气体浓度；卫星测量野火释放的二氧化碳和甲烷；以及树木的地面测量。某环境保护机构进而收集并发布这些不同来源的数据，作为美国温室气体排放和汇清单。

但该报告滞后两年发布，研究表明其依赖的一些估计可能偏差很大——特别是自我报告的数据。最近一项使用卫星测量四个大型垃圾填埋场甲烷污染的分析发现，这些设施平均产生的排放量是它们向某环境保护机构报告量的六倍。同样，2018年《科学》杂志的一项研究发现，石油和天然气基础设施的实际甲烷泄漏量比该机构清单中自我报告的估计值高出约60%。

此前政府的倡议——国家推进综合美国温室气体测量、监测和信息系统战略——旨在采用最先进的工具和方法来提高这些估计的准确性，包括卫星和其他可以替代或检查自我报告信息的监测技术。该政府特别寻求通过政府、行业和非营利组织之间的合作伙伴关系来实现这些改进。该倡议要求跨组织收集的数据以可供政策制定者和公众访问的格式发布到在线门户。

转向产生更当前和可靠数据的系统对于理解气候变化不断上升的风险以及跟踪行业是否遵守政府法规和自愿气候承诺至关重要，一位前某航天局科学家表示，他此前担任科技政策办公室副主任，协调了该政府的工作。“一旦有了这个操作系统，你就可以提供近实时信息，帮助推动气候行动，“他说。他现在是某气候解决方案非营利组织的高级科学家，该组织专注于加速应对气候变化的新兴方法，他正在为某数据基金会的气候数据协作提供建议，该协作负责监督新的温室气体倡议。

削减人员与资金

但当某联邦政府重返办公室时，联邦战略的势头减弱了。在上任第一天，他签署了一项行政命令， effectively halted it. 白宫此后削减了该努力核心机构的人员，试图关闭产生排放数据的特定项目，并引发了许多其他项目组件命运的不确定性。

四月份，该政府错过了向联合国分享更新温室气体清单的最后期限，这是三十年来的第一次。它最终在五月份发布了报告，但只是在某环境保护基金提交信息自由法请求之后。还有迹象表明排放数据的收集可能处于危险之中。三月份，某环境保护机构表示将"重新考虑"温室气体报告计划，该计划要求数千家发电厂、炼油厂和其他工业设施每年报告排放量。此外，某联邦政府本月早些时候签署成为法律的税收和支出法案撤销了此前法案中的条款，这些条款为企业温室气体报告和甲烷监测提供了激励或资金。

与此同时，白宫还提议削减某国家海洋与大气管理局的资金并关闭其多个实验室。这些包括支持夏威夷莫纳罗亚天文台的设施，这是世界上运行时间最长的二氧化碳测量项目，以及全球监测实验室，该实验室运营着一个全球收集瓶网络，捕获用于测量一氧化二氮、氯氟烃和其他温室气体浓度的空气样本。

根据最新的拨款谈判，国会似乎准备使某国家海洋与大气管理局和其他机构免于某联邦政府推动的全面削减，但这可能保护也可能不保护其中的各种气候项目。正如观察人士所指出的，联邦政府中专家的流失，加上由某联邦政府任命的这些机构领导人设定的优先事项，仍可能阻止关键排放数据的收集、分析和发布。“这是一个巨大的担忧，“某斯坦福大学可持续发展学院教授表示，他此前曾担任某政府气候政策特别助理，致力于升级国家排放测量和监测工作。不清楚"它们是否会继续，以及数据可用性是否会下降。”

“自然灾害”

在所有这些削减和不确定性中，那些仍然希望朝着改进温室气体测量系统取得进展的人不得不调整他们的期望：现在至少同样重要的是简单地保存或替换现有的联邦项目，就像转向更现代的工具和方法一样。但某数据基金会气候数据协作执行主任乐观地认为将有机会同时做到这两点。

她表示，新的温室气体联盟将努力确定最高优先级的 needs，并帮助其他非营利组织或公司加速新工具或方法的开发。它还将旨在确保这些组织避免重复彼此的努力，并以高科学标准、开放和可互操作的格式提供数据。

某数据基金会拒绝透露哪些其他非营利组织将成为联盟成员，或者它希望筹集多少资金，但它计划在未来几周内发布正式公告。

非营利组织和公司已经在监测排放方面扮演更大的角色，包括像某碳测绘组织这样的组织，该组织运营检测和测量特定设施甲烷排放的卫星和飞机。某环境保护基金去年还发射了一颗名为MethaneSAT的卫星，可以识别大小排放源——尽管它本月早些时候失去动力，可能无法恢复。

亚历山大指出，从自我报告的数字转向像卫星这样的观测技术，不仅可以替代，而且可能改进某联邦政府试图关闭的某环境保护机构报告计划。鉴于该政府带来的"戏剧性变化”，“未来不会与过去相同，“她说。“这就像一场自然灾害。我们不能以过去的方式思考重建。我们必须向前看，说，‘需要什么？人们能负担得起什么？’”

组织还可以利用这个时刻测试和开发可以改进温室气体测量的新兴技术，包括新型传感器或人工智能工具，某教授表示。“我们正处于一个拥有这些新工具、新技术进行测量和监测的时代，“他说。“在某种程度上，这无论如何都是一个新时代，所以这是一个进行一些试点测试和展示我们如何在气候领域创建新数据集的绝佳时机。”

拯救科学贡献

非营利组织和学术团体希望拯救的不仅仅是排放数据的收集。值得注意的是，某地球物理联盟及其合作伙伴承担了传统上属于联邦政府的另外两项气候责任。

某国务院全球变化办公室历来协调美国对联合国政府间气候变化专门委员会关于气候风险主要报告的贡献，征集和提名美国科学家帮助撰写、监督或编辑评估的部分内容。某全球变化研究计划（一个跨机构小组，负责管理大部分过程）还支付了与国际合作者参加一系列面对面会议的费用。

但随着政府间气候变化专门委员会启动第七次评估报告的过程，美国政府似乎已经放弃了任何参与。二月底，该政府阻止了包括某航天局科学家在内的联邦科学家参加在中国举行的早期规划会议（根据某航天局网站，该科学家当时是该机构的首席科学家，但截至四月份不再担任该职务）。参与该过程的科学家表示，该机构没有回应感兴趣科学家的询问，并在四月份截止日期前未能提交提名名单。某联邦政府还取消了对全球变化研究计划的资助，并在本月早些时候解雇了在全球变化办公室工作的最后剩余工作人员。

作为回应，十所大学在三月份与某地球物理联盟合作，成立了政府间气候变化专门委员会美国学术联盟，以请求和评估美国研究人员的申请。这些大学——包括某耶鲁大学、某普林斯顿大学和某加州大学圣地亚哥分校——共同提名了近300名科学家，其中一些人已被政府间气候变化专门委员会正式选中。某地球物理联盟目前正在进行筹资活动，以帮助支付差旅费用。

某罗格斯大学教授帮助建立了学术联盟，他表示美国科学家继续参与政府间气候变化专门委员会过程至关重要。“这是我们关于气候状况的旗舰全球评估报告，它在影响国家政策方面发挥着非常重要的作用，“她说。“不参与其中会使美国科学家更难处于前沿并推进我们需要做的事情。”

两个月后，在白宫解雇了数百名从事国家气候评估（一份分析全国气候变化风险上升的年度报告）的研究人员后，某地球物理联盟也介入其中。某地球物理联盟和某气象学会共同宣布计划发布"特别合集"以维持该努力的势头。“我们有责任确保我们的社区、邻居、孩子都受到保护，并为气候变化不断上升的风险做好准备，“某地球物理联盟主席在早前的一份声明中表示。某地球物理联盟拒绝讨论该项目的状态。

权宜解决方案

白宫针对的项目数量之多将要求组织就他们试图拯救什么以及如何拯救做出艰难选择。此外，长期完全依赖非营利组织和公司接管这些联邦任务是不可行的。

鉴于这些联邦项目的成本，即使保持一些基本监测系统和研究项目的最低可行版本运行也可能被证明是 prohibitively expensive。将计算国家排放源和汇的责任分散到各个组织也引发了关于所应用科学标准和数据可访问性的担忧，某专家表示。此外，远离某国家海洋与大气管理局、某航天局和其他机构收集了数十年的记录将破坏该数据的连续性，削弱检测或预测趋势的能力。更基本的是，发布国家排放数据应该是联邦责任，特别是作为世界第二大气候污染者的政府，某专家补充道。未能计算和分享其对气候变化的贡献回避了国家的全球责任，并向其他国家发出了可怕的信号。

某专家强调，非营利组织和私营部门只能做这么多，只能维持这些系统运行这么久。“我们不想给人留下这样的印象：如果这个温室气体联盟启动，它是一个长期解决方案，“他说。“但我们不能承受这些数据集中的空白，所以需要有人介入帮助维持这些测量。”