CISA呼吁关键基础设施提高无人机威胁防范意识
作为国家网络防御机构，我们为何致力于保护关键基础设施免受无人机系统威胁
如今，无人机似乎无处不在。随着无人机在美国的使用量呈指数级增长，针对公共集会场所和关键基础设施设施的新安全担忧也随之出现。无人机系统技术能够提升运营效率、支持应急响应任务等；但它们也可能带来独特的安全挑战。无人机也可被用于投送危险物品、运送违禁品、进行监视甚至协助网络攻击。其先进的能力以及绕过传统地面安全措施的特性，使得无人机系统成为一个复杂且紧迫的问题。因此，在今年11月我们认识到“关键基础设施安全与韧性月”之际，网络安全和基础设施安全局正在强调其全年不懈的努力，以支持关键基础设施领域应对无人机相关风险，同时利用该技术实现创新和增强安全的潜力。
虽然CISA是美国的网络防御机构，我们也担任美国关键基础设施安全与韧性的国家协调员。通过这项使命，我们充分认识到，国家的安全与保障取决于关键基础设施所有者和运营者预测和适应不断演变的威胁、维持运营并从破坏中恢复的能力——包括无人机系统带来的破坏。我们可以通过全社会参与的方法，并通过以下方式将韧性融入我们的准备计划中来实现这一目标：了解威胁态势并评估风险；制定并演练可行的计划；并根据经验教训不断调整和改进。但这并非仅限十一月进行的活动。这需要成为一项全年不懈、融入我们国家关键基础设施结构中的努力。
威胁
2025年国土安全部国土威胁评估强调了持续的无人机威胁： “我们继续观察到在敏感的关键基础设施地点上空存在令人担忧的无人机活动，这些活动可能干扰设施的正常运行、扰乱应急响应或授权的飞行操作，并向恶意行为者提供情报。我们目前没有信息表明暴力极端分子正在使用无人机进行袭击策划，但在某些情况下，国内暴力极端分子和外国恐怖组织曾考虑使用无人机进行情报收集，向美国关键基础设施投掷爆炸物和其他物品以达到破坏目的，以及仅凭无人机的存在来危及机场的起飞和降落。” “无人机系统具有提升公共安全以及巩固美国在全球创新中领导地位的潜力。但犯罪分子、恐怖分子和敌对的外国行为者加剧了这些技术的武器化，对我们的国土构成了新的严重威胁。毒品卡特尔使用无人机走私芬太尼穿越边境、向监狱运送违禁品、监视执法部门，并以其他方式危及公众安全。大型集会容易受到未经授权的无人机飞行的干扰和威胁。包括军事基地在内的关键基础设施，经常遭遇频繁且身份不明的无人机侵入。”
行政命令 14305
无人机价格低廉、易于改装且具备先进能力，使其成为对关键基础设施独特且多方面的威胁。无论是操作员意外将无人机撞向人群，还是恶意行为者策划袭击，风险都是真实存在的。例如，在2024年11月，一名嫌疑人因试图将爆炸装置固定在无人机上并飞向关键基础设施而被捕并受到指控。
CISA的“空中警觉”活动加强无人机风险管理
值此关键基础设施安全与韧性月，CISA正重点介绍其“空中警觉”活动的资源和服务。关键基础设施所有者和运营者可以获得前所未有的见解和可操作的指导，以帮助有效理解和管理无人机风险。
CISA与公共和私营部门利益相关者合作，制定了三份新的安全指南产品。每份产品都针对管理无人机风险的特定主题。
- 面向关键基础设施所有者和运营者的可疑无人机系统活动指南
- 关于击落无人机系统的安全处理考量
- 面向关键基础设施的无人机探测技术指南
组织可以将这些指南中的信息和建议纳入其现有的安全和应急响应计划中，以便更好地准备和应对无人机相关事件。更多无人机安全指南产品可在CISA的“空中警觉”网页上获取。
除了提供无人机安全指南外，CISA还提供以下资源和服务：
- 针对特定的高风险特殊活动或大型集会，CISA为仅限无人机的临时飞行限制请求提供协调支持。
- CISA区域物理和网络安全顾问提供关键基础设施保护指导、进行安全评估、推荐漏洞缓解策略并提供网络安全协助。
- CISA设计、开发、实施和评估各种规模的演习，从规模小、范围有限、基于讨论的演习（例如，两小时的研讨会）到大规模、国际范围、基于操作的演习（例如，多日、全方位的演习），其中许多都包含无人机场景。
- CISA爆炸预防办公室提供培训和技术援助，以提升爆炸预防和响应能力，包括应对武器化无人机。
有关CISA无人机资源和服务的更多信息，请访问“空中警觉”。